• Одним із стратегічних напрямків роботи Нафтогазу є підвищення операційної ефективності роботи групи. Нафтогаз прагне виконувати свої функції постачальника та корпоративного центру в інтересах українського народу сьогодні та у майбутньому.

    Як постачальник Нафтогаз тепер закуповує газ за найбільш вигідною ціною без посередників, залучаючи для цього якнайдешевші джерела фінансування, аби мінімізувати собівартість газу для споживачів.

    Як корпоративний центр Нафтогаз встановлює бізнес-цілі для кожного з напрямів роботи, що дозволяє збільшувати вартість активів, контролювати сплату податків до держбюджету, перераховувати дивіденди акціонеру та здійснювати обґрунтовані інвестиції.

     

    РЕФОРМА РИНКУ ДОПОМОГЛА ПЕРЕТВОРИТИ НАФТОГАЗ НА ДЖЕРЕЛО КОШТІВ ДЛЯ ДЕРЖБЮДЖЕТУ

    Група Нафтогаз є найбільшим платником податків в Україні. За підсумками 2015 року, три компанії зі складу групи входять до десятки найбільших платників: Укргазвидобування (№1), Нафтогаз (№2) та Укрнафта (№8). У 2014 році на підприємства групи Нафтогаз припадало 25% платежів серед 20 найбільших платників податків. У 2015 році цей показник збільшився до 38%. Ще два підприємства групи, Укртранс­газ та Укртранснафта, за обсягами сплачених податків увійшли до 30 найбільших платників.

    Укргазвидобування

    Крім того що у 2015 році група суттєво збільшила обсяги сплачених податків, обсяги чистих бюджетних трансфертів Нафтогазу та прямі субсидії на газ для населення скоротилися у 10 разів.

    Очікується, що у 2016 році, завдяки реформам на ринку газу, Нафтогаз стане чистим донором бюджету. Вперше з 2006 року Нафтогаз не розраховує на отримання компенсацій від держави.

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Нафтогаз перетворився з чорної діри на джерело доходів для держбюджету

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Ще у 2014 році дефіцит Нафтогазу, покритий державою, перевищував решту дефіциту держбюджету і складав 6% ВВП. У 2016 році чисті надходження від групи Нафтогаз прогнозуються на рівні 10% доходів держбюджету. 

    Очікується, що у 2016 році група заплатить більше податків, ніж держава витратить на сумарні газові субсидії для населення. Навіть після виплати субсидій всім громадянам, яким складно оплачувати газ за новими цінами, у держави має залишитися близько 25 млрд грн на оборону, медицину, освіту тощо. Це реальний ресурс держави, який можна направити на покращення якості життя громадян.

    Таким чином, за два роки реформ Нафтогаз перетворився з чорної діри на джерело доходів для держбюджету.

     


    ВАЖЛИВІСТЬ ПРОДОВЖЕННЯ РЕФОРМИ РИНКУ ВАЖКО ПЕРЕОЦІНИТИ

    Нафтогаз взяв на себе функції лідера реформування ринку газу, бо без конкурентного ринку неможливо зробити зміни у Нафтогазі сталими.

    Подальші трансформації як у компанії, так і в галузі дозволять зміцнити впевненість українців у тому, що Нафтогаз став ефективною, прозорою, підзвітною і некорумпованою комерційною організацією, на рівні європейських державних компаній.

    ВПРОВАДЖЕННЯ ЗАХОДІВ ЩОДО СТЯГНЕННЯ ДЕБІТОРСЬКОЇ ЗАБОРГОВАНОСТІ

    За результатами 2015 року Нафтогаз посів 15 місце за обсягами продажів серед 500 найбільших компаній Центральної та Східної Європи у рейтингу Deloitte. За цим показником група посідає 7 місце серед компаній енергетичного сектору регіону та друге серед українських компаній.

    При цьому суттєвим викликом для ефективної роботи Нафтогазу є питання дебіторської заборгованості. У 2015 році на виконання меморандуму про співпрацю між урядом та МВФ компанія PricewaterhouseCoopers LLC провела діагностичний аналіз дебіторської заборгованості Нафтогазу. Цей аналіз дозволив керівництву Нафтогазу підвищити прозорість та покращити процес стягнення дебіторської заборгованості з недобросовісних споживачів.

    Впродовж 2015 року завдяки зусиллям компанії вдалося вирішити багаторічну проблему із заборгованістю підприємств-виробників азотних добрив. 16 вересня 2015 року було укладено мирові угоди, затверджені судовими рішеннями, на виконання яких ПАТ "АЗОТ" (м. Черкаси) та ПАТ "Рівне­азот" погасили заборгованість перед Нафтогазом та Газом України (дочірнє підприємство, яке до 2011 року здійснювало реалізацію споживачам газу, придбаного Нафтогазом) на загальну суму майже 2,96 млрд грн. Станом на початок 2015 року група Ostchem, до якої входять ці підприємства, була найбільшим боржником Нафтогазу.

    Втім, на промислові підприємства на початок звітного періоду припадало лише 18% заборгованості. Найбільшою категорією боржників Нафтогазу були підприємства теплокомуненерго (51% заборгованості) та облгази (21% заборгованості).

    На початку 2015 року в українському законодавстві існувала низка перешкод для стягнення боргів із певних категорій споживачів. З метою усунення цих перешкод та активізації роботи зі стягнення дебіторської заборгованості за спожитий природний газ у травні 2015 року Верховна Рада України ухвалила зміни до деяких законів України, спрямовані на виправлення ситуації та стабілізацію фінансового стану Нафтогазу. Ухвалення цих змін було частиною зобов'язань України в рамках роботи за програмою МВФ.
    Згідно з ухваленими рішеннями, було скасовано два мораторії, які захищали енергетичні та інші компанії від застосування процедур примусового стягнення, а також вдосконалено процедуру виконання рішень суду. Зокрема, було скасовано мораторій на виконавче провадження та примусове виконання судових рішень щодо стягнення заборгованості відносно підприємств, включених до реєстру підприємств паливно­­-енергетичного комплексу, та мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств з державною часткою в капіталі не менше 25%.

    У результаті зазначених дій, Нафтогаз зміг регулярно отримувати від органів державної виконавчої служби грошові кошти, списані в примусовому порядку з рахунків таких боржників.

    Загалом у 2015 році було порушено більше тисячі судових проваджень про стягнення заборгованості за поставлений природний газ, із яких більше половини вже розглянуто судами з ухваленням остаточних рішень.

    Найбільші платники податків

     

    ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ РОЗРАХУНКІВ ПІДПРИЄМСТВ ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО

    Найбільш проблемною категорією боржників Нафтогазу залишаються підприємства теплокомуненерго (ТКЕ), які виробляють теплову енергію для постачання населенню, бюджетним організаціям та іншим установам. У 2011 році Верховна Рада ухвалила рішення про списання більше 20 млрд грн боргів ТКЕ перед Нафтогазом. На початок 2014 року вони знов накопичили 23,5 млрд грн заборгованості. Сумарні накопичені обсяги газу, відібраного та неоплаченого ТКЕ станом на 1 січня 2014 року, дорівнювали 9,1 млрд куб. м.

    Найгірша ситуація з платіжною дисципліною склалася у 2013 році. Протягом цього року підприємства ТКЕ не розрахувалися за 6,7  млрд куб. м відібраного газу. З приходом до Нафтогазу нової команди у 2014 році платіжну дисципліну вдалося суттєво покращити, в тому числі завдяки ухваленню необхідних законодавчих актів Верховною Радою та іншими органами державної влади України. Суми боргів скоротилися, а рівень розрахунків покращився.

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    ProZorro — електронна система публічних закупівель, яка прийшла на зміну паперовим держтендерам

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Станом на 1 січня 2016 року сумарна залишкова заборгованість за 2011-2015 роки без урахування штрафних санкцій складала 14,9 млрд грн, з урахуванням 2,9 млрд грн накопичених штрафних санкцій – 17,8 млрд грн. Сумарні накопичені обсяги газу, відібраного та неоплаченого ТКЕ за 2011-2015 роки станом на 1 січня 2016 року, дорівнювали 5,7 млрд куб. м.

    Проблема галузі ТКЕ є застарілою та складною, вона вимагає комплексного рішення. Громадяни мають отримувати якісні та надійні послуги теплопостачання. Нафтогаз сподівається, що найближчим часом на розгляд Верховної Ради буде винесено урядовий законопроект, який запропонує комплексні шляхи вирішення накопичених проблем у галузі виробництва теплової енергії.

    Заборгованість ТКЕ

    ЗАЛУЧЕННЯ КРЕДИТНИХ РЕСУРСІВ ВІД МІЖНАРОДНИХ ДОНОРІВ


    У 2015 році Нафтогаз отримав кредит ЄБРР у розмірі 300 млн дол. на закупівлю природного газу з європейського напрямку.

    Кредит був наданий за гарантійним зобов'язанням уряду щодо проведення реформи корпоративного управління у Нафтогазі відповідно до принципів ОЕСР для компаній у державній власності. Банк виставив жорсткі умови щодо закупівель за цією позикою: застосування власних правил ЄБРР для закупівель; попередній відбір постачальників за погодженими критеріями; проведення процедур закупівель за обов'язковою недискримінаційною процедурою.

    Всього за 2015 рік Нафтогаз використав близько 48,7 млн дол. кредитних коштів ЄБРР на закупівлю 241 млн куб. м газу для проходження опалювального сезону 2015-2016.

    Решта коштів була використана у січні 2016 року. Нафтогаз частково фінансував за власний рахунок договори, укладені за результатами процедур закупівлі за кредитні кошти ЄБРР.

    Позика ЄБРР є поновлювальним кредитом на 3 роки. Протягом цього строку Нафтогаз може погашати і знову позичати кошти в межах цієї суми, щоб профінансувати авансові закупівлі газу перед зимовими періодами.

    Крім того, Нафтогаз вів переговори зі Світовим банком щодо організації фінансування у вигляді відкриття акредитивних/кредитних ліній комерційних банків під гарантії Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР) у розмірі до 500 млн дол. Також проводиться робота з Міжнародною фінансовою корпорацією (МФК) з метою залучення кредитних ресурсів на суму до 200 млн дол. Нафтогаз веде переговори щодо залучення фінансування також з іншими фінансовими установами.

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    За обсягом економії на ProZorro у 2016 році група Нафтогаз обійшов Міноборони

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    В рамках співпраці Нафтогазу з європейсь­кими постачальниками природного газу в 2015 році тривав перехід до роботи за загальноприйнятним для європейського ринку рамковим договором про поставку та прийом природного газу EFET.

    ПІДВИЩЕННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ КОМПАНІЇ НА РИНКУ ПРИРОДНОГО ГАЗУ

    Після впровадження нового Закону України "Про ринок природного газу" відбулась лібералізація цін на газ для всіх категорій споживачів, крім населення та ТКЕ для потреб населення. Законом передбачено, з одного боку, державне регулювання ринків природних монополій (транспортування, розподілу, зберігання, послуг установки LNG), з іншого – розвиток вільної добросовісної конкуренції на товарному ринку природного газу.

    Так, з 1 жовтня 2015 року Нафтогаз постачає газ промисловим споживачам та іншим суб'єктам господарювання на ринкових умовах, самостійно визначаючи ціни та умови реалізації природного газу. Ці ціни щомісяця публікуються на корпоративному веб-сайті Нафтогазу.

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    1 липня 2015 року Нафтогаз подав першу заявку щодо проведення закупівлі "приладдя канцелярського або шкільного пластмасового" через державну систему електронних торгів ProZorro. Очікувана вартість закупівлі складала 118 тис. грн з ПДВ. Участь у електронних торгах взяли п'ять компаній: ТОВ "Група Компаній "ПейпаТрейд Україна", ТОВ "Бумвест", Папірус Гурт Збут, ТОВ "Український папір" та ТОВ "Паперова". За результатами третього раунду торгів було обрано компанію ТОВ "Паперова", яка надала найбільш вигідну пропозицію, вартістю близько 80 тис. грн, що виявилася майже у півтора раза нижче за очікувану.

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    З метою встановлення конкурентоспроможних цін в компанії розроблені відповідні нормативні документи та процедури, що мають на меті покращення позиції Нафтогазу на ринку природного газу.

    Взаєморозрахунки групи Нафтогаз

    ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ПРОЗОРОСТІ ТА ПІДЗВІТНОСТІ

    Нафтогаз вже другий рік поспіль проводить повний аудит фінансових результатів за міжнародними стандартами та оприлюднює їх на офіційному веб-сайті. Проведено незалежну оцінку основних засобів компанією Ernst&Young та запасів вуглеводнів компанією RyderScott.

    У транспортуванні газу оператор газотранспортної системи Укртрансгаз, який є природним монополістом, за рішенням національного регулятора НКРЕКП перейшов на європейську методологію визначення тарифів, що робить ці тарифи зрозумілими та обґрунтованими.

    В межах компетенції компанія брала участь у забезпеченні вимог чинного законодавства України щодо доступу до публічної інформації та забезпечення прозорості діяльності компаній групи Нафтогаз, у тому числі Закону України "Про ринок природного газу", Закону України "Про доступ до публічної інформації", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях", Закону України "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", Закону України "Про відкритість використання публічних коштів".

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Впровадження системи ProZorro в Укргазвидобуванні
    Укргазвидобування стало однією з перших компаній групи Нафтогаз, де реалізовано пілотний тендер через систему відкритих електронних державних закупівель ProZorro. Так, у серпні 2015 року, після апробації системи управлінням закупівель товарів, робіт та послуг Укргазвидобування в тестовому режимі, компанія подала першу заявку щодо проведення закупівлі "кислоти соляної інгібованої" через державну систему електронних торгів. Очікувана вартість закупівлі становила 970 000 грн. Необхідна кількість — 200 т. Вартість закупівлі в результаті торгів виявилася на 22% нижче очікуваної.

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



    Цей рівень прозорості та підзвітності дозволяє компанії заручитися підтримкою широкого кола стейкхолдерів як в Україні, так і за її межами та запобігати спробам політичного втручання.

    У грудні 2015 року в Нафтогазі розпочато реформу корпоративного управління за стандартами ОЕСР для компаній у державній власності. Зокрема, у травні 2016 року відбулося перше засідання незалежної наглядової ради Нафтогазу. Впроваджені зміни покликані забезпечити групі можливість діяти як комерційній організації та бути ефективно захищеною від неправомірного політичного втручання (див. розділ Стратегія та реформа — Корпоративне управління).

    ЗАСТОСУВАННЯ ПРОЗОРИХ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ

    В рамках реформування групи Нафтогаз та у зв'язку з необхідністю перегляду процесів закупівель, наявних процедур та механізмів контролю, у 2015 році було розпочато реінжиніринг системи закупівель, що має на меті побудову системи керування закупівлями в компаніях групи на основі прозорих бізнес-процесів відповідно до законодавства України, а також довгострокову доступність МТР та послуг за мінімальними цінами з постійним покращенням якості та зростанням рівня клієнтського сервісу, що базується на управлінні ефективністю та незалежному контролі.

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    У 2015 році в системі ProZorro група Нафтогаз провела:
    • 578 процедур закупівель
    • очікувана вартість — 710 млн грн
    • економія — 92,1 млн грн

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    У 2015 році група Нафтогаз долучилась до проведення електронних закупівель через державну систему ProZorro. Це дозволило забезпечити ефективне та прозоре проведення закупівель товарів і послуг.

    Основна мета цієї системи — забезпечення прозорого та ефективного витрачання державних коштів, а також запобігання корупції завдяки громадському контролю та розширенню кола постачальників. Гарантом прозорості розробки та роботи системи виступає ГО Transparency International Ukraine, яка погодилась утримувати систему під час пілотного проекту та до моменту її передачі державі.

    Нафтогаз очікує, що використання ProZorro допоможе залучити до участі у тендерах більшу кількість зацікавлених учасників, збільшити довіру бізнесу до процедури закупівель та значно зменшить витрати.

    Група Нафтогаз прагне унеможливити корупцію під час тендерних закупівель, тому є лідером з переведення закупівель на електронну платформу ProZorro серед компаній у державній власності та державних установ. 



    << Попередній розділ
     
    Наступний розділ >>